武雄市の新図書館では高さ3.9～4.6m、12～13段の巨大な書架が使われるとのことです

※2013/1/22 22:40更新
　　○ツイッターで流れていた色々な図解を追加させていただきました。
　　　 視覚化してみると、あらためて恐ろしいですね・・・。

※2013/1/24 18:15更新
　　○「１階部分まで含めた構造推測その２」の図解を追加させていただきました。

※2013/2/15 19:45更新
　　○以下の３つの図を追加させていただきました。
　　　　　　・電線の高さも参考にした高さ目安
　　　　　　・１階部分まで含めた構造推測その３
　　　　　　・開示図面への人物および脚立の書き入れ

※2013/3/2 2:50更新
　　○武雄市役所 文化・学習課から2/18に頂いていた、
　　　 ２階キャットウォーク部での高所作業の方法についての回答を追記しました。
　　　 脚立での作業になるとのことですが、具体的な安全対策は不明なままです。

※2013/3/12 17:00更新
　　○武雄市役所 文化・学習課から新たな回答を頂いたので追記。
　　　 ２階キャットウォークでの作業には、転落防止柵の付いた作業台で安全を確保する予定とのことです。
　　　 ただ、「予定」ということはやはり現在行われている作業では脚立が用いられているということですね・・・。
　　　 作業台を使うにしてもかなりの高さがありますし、書籍等の物品落下や
　　　 ヘルメット着用義務など、安衛則の面での懸念は残っていますので、
　　　 引き続き確認や検討が必要になるのではないかと思います。
　

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佐賀県武雄市で進められている新図書館構想。
既に何度か記事に書いていますが、公表されているパース図を見ると、
１階にも２階にも利便性や安全性が低そうな巨大な書架が配置されており、
日常業務や災害時の危険などを心配していました。
最初に、関連する過去記事と、写真やパース図を示しておきます。

　　■関連記事

　　　　武雄市の新図書館構想（CCCへの委託）の概要とパース図をまとめてみた

　　　　武雄市の樋渡市長の佐賀新聞社への抗議により非表示とされた井上一夫氏のブログ記事について

　　　　武雄市の新図書館の安全性は未だ疑わしく、商業主義の文化破壊でもあると考えます

　　■武雄市図書館・歴史資料館の写真
　　　 （最初の２枚は現在行われている改装工事中の写真）

　　■新図書館のパース図

　
特に２階の壁際にびっしりと並ぶ書架に注目していただきたいのですが、

　　　●コンクリ打ちっぱなしの垂直な壁だったところに

　　　●かなり狭いキャットウォークを増設して

　　　●その横の壁沿いに、高さ４ｍくらいある巨大本棚を設置する

という感じになっています。

そして、昨年末に上の記事で示したように、樋渡市長の理不尽な抗議に対する佐賀新聞社の取材により、
武雄市役所から、２階キャットウォーク部の巨大本棚について、ある程度の説明が出ました。
その詳細は、こちらの佐賀新聞社の記事に掲載されています。

　　　抗議いただいた件の事実確認について（ばってんがサイト事務局）

しかしながら、

　　　　「キャットウォークの幅は１．５ｍ」

　　　　「キャットウォークの手すりの高さは１．１ｍ」

　　　　「２．１ｍより高い部分には本の転落防止用のストッパーをつける」

という程度の話しか書かれておらず、実際問題として書架の大きさや安全度は
どうなっているのかいまいちよくわかりませんでした。
取材をした佐賀新聞社に問い合わせを行ってもわからなかったため、
やむをえず、武雄市役所 文化・学習課に電話とメールで問い合わせをさせていただきました。
1月11日に、その回答をいただくことができましたので、公表いたします。

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　武雄市役所からの回答
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図書館改修に係る質問等について（回答）

□書架等について

　①キャットウォークの書架について

　　・高さ２．１ｍ以上には、転落防止のストッパーがあるが、
　　　耐震は震度いくらを想定しているのか？

　　　　　→書架の強度はJISの定める基準に基づき設計し、
　　　　　　 全て壁面に固定しており問題ないと考えている。

　　・２．１ｍより低いところでは、ストッパーがないが、本が１階まで落ちることはないのか？
　　　震度いくらで通路に本が落ちる想定となっているか？

　　　　　→書架の強度はJISの定める基準に基づき設計し、
　　　　　　 全て壁面に固定しており問題ないと考えている。
　　　　　　 また通路幅は１．５ｍ確保しており商品が直接１Fに落ちる事はなく、
　　　　　　 手すりには転落防止の強化ガラスを設置しており、
　　　　　　 １Fへの書籍の転落策を考慮している。

　②１Ｆ部分の書架の最大の高さは？

　　　　　→４.６ｍ、13段（2.1m以上は転落防止ストッパーがある）

　③２Ｆの書架の最大の高さは？　

　　　　　→３.９ｍ、12段（2.1m以上は転落防止ストッパーがある）

　④また、設置方法は、どうなっているのか？
　　 構造的にはキャットウォークに荷重がかかるのか？

　　　　　→キャットウォークは１階から基礎、柱を設け支える構造とし
　　　　　　 既存躯体と構造的に分離している。
　　　　　　 キャットウォークに設置する書架の固定は壁（既存躯体）のみとし
　　　　　　 床面への荷重負担はさせない構造としている。
　　　　　　 また書架の固定は本の重量を含め荷重計算を行い
　　　　　　 壁面から適切な補強をとっている。

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今回武雄市役所からいただいた回答は以上です。
ここからは回答に対する私の感想等になります。
まず、回答にあるように、最大の書架の高さと段数は、

　　　１階： 高さ4.6メートル、13段

　　　２階： 高さ3.9メートル、12段

となるそうです。

ええっと・・・、2012/11/15にわずか２３名の参加で行われた市民説明会では

　　　「（パース図は）今のところのイメージ。手の届きやすい排架を考える。
　　　　上の方の本が欲しければ、そばの係員に言ってもらえれば。
　　　　（パース図は）誇張して描いている。たくさんの本が並びますよ、という表現。
　　　　100％このままというわけではない。」

　　　「これはイメージで、現在の天井を工事で高くするわけではない。
　　　　（※実際はパース図ほど天井が高くない、ということか？）
　　　　係に言えば本を取る。今の図書館司書の他に係員を配置。
　　　　すぐに声かけしていただける状態にする。」

と言われてたと思うのですが、見たまんまっていうか、

予想を更に超えるレベルの大きさなんですが・・・。

２階のキャットウォーク部の書架については３～４メートルあるように見えていたので、
ある程度予想通りではあるのですが、１階の書架はパース図を見ても
そこまで高いものは見当たらないように思えます。
パース図には出てきていない奥の部屋あたりに置かれるのでしょうか・・・。

　
「本の落下防止ストッパーはどの程度の地震に耐えられるのか」という質問については、

　　　「JISの定める基準に基づいて設計している」

という、なんだかずれた回答となっており、いまいち安全基準がわかりません。
JIS規格でどれくらいの強度が保証されるのですっけ・・・というかそういう基準ですっけ？
詳しくないのでそのへんがさっぱりわかりません。
情報がありましたらコメント欄などで教えていただければ幸いです。

　
「低い部分の本は通路に落ちる」というシミュレーションの前提条件についても、

　　　「JIS基準だから書架の強度は問題なく、本は通路に落ちる」

という感じの回答となっており、シミュレーションの前提条件がわかりませんね・・・。
ストッパーの件についてもそうですが、書架の高さや構造なども含めた
地震対策等のシミュレーションは行っていないのでしょうか？
（普通そういうシミュレーションをどこまでやるものなのかはよくわかりませんが・・・）

　
２階キャットウォーク部の巨大書架の設置方法については、

　　　「書架は壁面に固定するようになっており、床面への荷重負担はさせない構造」

とあるので、書架の重みでキャットウォークが崩落するというようなことはなさそうです。
不安ではありますが施工ミスなど無いよう、壁面固定等がしっかりなされることを願うばかりです。

　　※2013/1/21 1:10追記
　　　　普段は書架の荷重がキャットウォークにかかることはないとのことですが、
　　　　地震発生時にキャットウォークに蔵書がいっせいに落下してきた場合、
　　　　その衝撃や重みにキャットウォークが耐えられるようになっているのだろうかという
　　　　指摘も出ています。この点についてもしっかりした説明が望まれます。

　
高い部分の本の取り出し作業の方法については、後から質問を追加したため、
今回の回答には含まれていません、引き続き回答を待ちたいと思います。
回答があり次第、この記事に掲載したいと思います。

　　　※2013/1/14 18:50追記
　　　　　今回の回答を元に、２階部分の構造や安全性についての考察が行われています。
　　　　　関連するまとめを示しますので、ご覧下さい。

　　　　　　　　武雄市図書館・歴史資料館関連 主要資料リンク集 - Togetter（判明した高さと人との比較図等）

　　　　　　　　改修中の武雄市図書館の書架に関しての安衛則上の考察 - Togetter

　　　※2013/3/2 2:50追記
　　　　　2/18に武雄市役所 文化・学習課から２階キャットウォーク部での
　　　　　高所作業方法について回答を頂きました。
　　　　　記事への反映が遅くなってしまいましたが、以下に回答を示します。
　　　　　脚立での作業ということですが、残念ながら具体的な安全対策は示されませんでした。
　　　　　あの場所で高さのある脚立を立てたり折りたたんだりすると、
　　　　　バランスを崩した時に脚立がそのまま１階に落下してしまいそうで怖いですね・・・。
　　　　　もちろんそれに登っての作業も怖いと思いますが・・・。

★武雄市役所 文化・学習課からの回答
（質問）職員の２階キャットウォーク高所作業方法
（回答）キャットウォークに書籍を配架したことにより、高所（上段）作業が必要な場合は、
　　　　 係員が脚立を使用して行う予定です。勿論、安全に考慮して作業を行います。
　　　　 なお、キャットウォークの配架は、基本的に人が届く高さに貸出、閲覧の
　　　　 頻度の高いものを配架する予定です。
　　　　 上部にはなるべく頻繁に作業な必要しないものを考慮する予定です。
　　　　 （現在の考えられるのは、アーカイブ的な書籍等などが考えられます。）

　　　※2013/3/12 17:00追記
　　　　　2/18の「脚立で作業」という回答に対し、不安を感じているとコメントを伝えていたのですが、
　　　　　3/11に武雄市役所 文化・学習課から補足ということで回答を頂きました。
　　　　　以下に内容を示しますが、転落防止柵の付いた作業台で安全を確保する予定とのことです。
　　　　　本記事についてもお伝えしていたので、上に示した安衛則に関するtogetterまとめなども
　　　　　参照して改善処置が検討されたものと思われます。
　　　　　#takeolibraryの皆様の議論を改善につなげることができたという大きな成果だと思います。
　　　　　ただ、「予定」ということは、現在行われている蔵書配置作業では
　　　　　2/18の回答のとおり脚立が使われているものと考えられますので、
　　　　　現在行われている作業が心配です。
　　　　　また、作業台を使う場合でもかなりの高さがありますし、
　　　　　書籍等の物品落下事故の懸念や、ヘルメットの着用義務など、
　　　　　安衛則上の疑問点などはまだ残っているものと思われます。
　　　　　とにかく事故が起きないよう、しっかりした検討と明確な説明が行われることを願います。

★武雄市役所 文化・学習課からの回答
（コメント）２階キャットウォークでの高所作業が脚立での作業になるとのことで、やはり不安を感じております。
　　　　　　 そろそろ蔵書の配置作業も始まると思いますが、事故が起きぬよう、
　　　　　　 作業を行う職員さん達に対しての安全対策の周知徹底、事前の実地研修など、
　　　　　　 配慮の上に配慮を重ねた対応を行うよう、心よりお願い申し上げます。
　　　　　　 作業手順を疎かにすると簡単に大事故につながってしまうのではないかと懸念しております。
（回答）２階キャットウォークでの作業に対するコメントをいただいておりましたので補足をさせていただきます。
　　　　 キャットウォークでの作業には、転落防止柵の付いた作業台で安全を確保する予定です。
　　　　 なお、ご指摘いただきましたご意見も参考にしながら、尚一層事故防止に努めてまいる所存です。
　　　　 ご意見有難うございました。

　
最後になりましたが、お忙しいなか回答を下さった、
武雄市役所 文化・学習課の担当者様に感謝いたします。

　
記事は以上です。

以下には、
　　　○色々な方が情報を元に作成した図解等（2013/1/22追記）
　　　○私が武雄市役所に送った質問メールと市役所からの回答メール
　　　　 （上に示した回答はメールの添付資料としていただいたものです）
を示します。

 

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【書架の高さの図解等】

※ツイッターで流れていたものを私個人の責任で転載させていただいております。
　 何か問題がありましたら私宛にご連絡下さい。

　
■２階キャットウォーク部の書架と人物・脚立の比較（元ツイート： ■ ■）
　　子供は1mくらい(4-5歳)、大人は1.6mくらいの身長。
　　脚立はこちらの製品を参考に。脚立の設置奥行きは最低でも1.77メートル必要なので
　　1.5メートルしかないキャットウォークでは横向きにするしかない。
　　ハシゴ部分の幅だけでも94センチあるため通行も困難になる。
　　また、キャットウォーク部の手すりは高さ1.1メートルしかないので、
　　取り落とした本が１階に落ちてしまう可能性もあるうえ、
　　バランスを崩して落下・転倒などが起きた場合、人が１階まで転落してしまう可能性もある。
　　最大７ｍ下に転落してしまうことに・・・。
　　何か対策はされているのでしょうか？

　
■電線の高さも参考にした高さ目安（元ツイート： ■ ■）（2013/2/15追加）
　　こちらのサイトを参考に作成なさったとのこと。
　　繰り返しますが２階での作業の足場となるキャットウォーク（通路）の幅は
　　わずか１．５ｍしかありません。

　
■真横から見た高さ比較（元ツイート： ■）
　　筑波大学の大学図書館職員長期研修の植松貞夫教授の資料（PDF）を基に作成されたもの。
　　なんというか、シャレにならない圧倒的な高さですね・・・。

　
■キャットウォークや、手すり部分も含めた図解。（元ツイート： ■）
　　手すりの高さは1.1メートル（1100ミリメートル）。
　　1470ミリメートルとあるのは、地震時に書架の2.1メートル以下の部分
　　（蔵書の落下防止ストッパーがつかない）から、確実にキャットウォークに
　　本が落ちるようにするために必要だと推定した手すりの高さを表しているとのこと。
　　なお、人物は165センチ。

　
■車椅子での比較図解（元ツイート： ■）
　　幅1.5メートルしかないキャットウォークだと、すれ違いなどが厳しくなりそう。

　
■１階部分も含めた構造推測その１（元ツイート： ■）
　　説明やパース図を参考にして書かれたもの。
　　２階キャットウォーク部分は、やはり危険ですよねえ。

　
■１階部分も含めた構造推測その２（元ツイート： ■）
　　説明やパース図を参考にして書かれたもの。
　　人物だけでなく、脚立での作業図も加わっています。
　　１階部分の高さ3.2ｍというのは写真やパース図からの推測値。
　　書架というよりキャットウォーク床下までの高さですね。
　　１階には4.6ｍの書架も置かれるとのことですが、どこに置かれるのかは不明です。
　　脚立の上でバランスを崩したら、最悪の場合７ｍ下まで転落してしまいます。
　　本を取り落とした場合もそれが７ｍ下に落下することがあるという・・・怖すぎます。

　
■１階部分も含めた構造推測その３（元ツイート： ■）（2013/2/15追加）
　　２階部分の構造はよくわかっていないのですが、１階よりも少し奥まっているように見えるので
　　それを反映してありますね。
　　また、１階に置かれる４．６ｍの書架も書き入れられています。

　
■開示図面への人物および脚立の書き入れ（元ツイート： ■）（2013/2/15追加）
　　2013/1/17付で開示された図面（日付は2012年9月下旬となっている）に
　　人物や脚立を書き入れたもの。（こちらのサイトの武市教文政第114号開示「全設計図面」（PDF））
　　なお、この図面では、２階キャットウォーク部分は「閉架書庫バルコニー」となっており、
　　キャットウォーク入り口にはバリカー（柵）が設置されることになっていますが、
　　実際に閉架になるのかどうかは2月上旬の電話問い合わせでも判明していません。
　　「まだ決まっていない部分もある」と曖昧な回答でした。

　
■書架のそばで上下を見渡した場合のシミュレーション（元ツイート： ■）
　　本棚からの距離1.3m、床からの高さ1.5mの視点から視角60度で、
　　12段3.9mの本棚を上下に見渡してみた場合のシミュレーションアニメGIF。
　　

---

【市役所とのやりとりメール】

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　私から武雄市役所に送った質問メール（その１）
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--- 送信日時 ---
2013年1月4日 金曜日 午後1:17

---- タイトル ---
【文化・学習課 【担当者】様宛】電話でお願いした内容の確認

--- 本文 ---

武雄市役所 文化・学習課　【担当者】様、担当者様

本日1/4の午前11時頃にお電話で【担当者】様とお話をさせていただいた【名前】と申します。
昨年から「金の髭」というニックネームも使い、色々と質問させていただいております。
【名前】という名前は関係者以外には匿名とし、ニックネームである「金の髭」とのつながりも
関係者以外に漏洩することがないよう、強く要望いたします。
これが守られなかった場合、守秘義務や個人情報保護などの面から
可能な範囲で必要な法的措置などを取る可能性もありますのでご留意下さい。

【担当者】様に電話でお願いした３点について、念のためメールにて内容を送らせていただきます。
お忙しいなか恐縮ですが、どうかよろしくお願いいたします。
必要であればご連絡いただければ期限の延長なども考慮いたしますので
遠慮なくお申し出下さい。（特にお願い３）
お体に無理をかけぬようご自愛ください。

なお、内容の認識に齟齬がありましたら、その旨をご連絡ください。

----------------------------------
　■１つ目のお願いの内容と対処期限等
----------------------------------
　●回答期限： 週明け（1/7～1/9頃）、あるいは来週中（～2013/1/11）
　●内容
　　　以下の佐賀新聞社に掲載されたブログ記事に出てくる２階の巨大本棚の安全性について、
　　　以下に示す４点の質問にメールでご回答をお願いいたします。

　　　　　　抗議いただいた件の事実確認について（ばってんがサイト事務局）
　　　　　　http://talkbar.saga-s.co.jp/archives/67769369.html

　　　○質問１
　　　　　2.1m以上の高さの本棚に取り付けられる落下防止柵（ストッパー）をつけるので安全とのことだが、
　　　　　この落下防止対策は、どれくらいの震度まで耐えられるとされているのか。
　　　　　（電話では震度と申し上げましたが、他に適切な説明があればそれを提示して下さい。
　　　　　　また、本棚やストッパーの具体的な製品名などもわかるとありがたいです。）

　　　○質問２
　　　　　2.1m以下の部分に置かれた本は1.5m幅のキャットウォーク通路に落ちるとのことだが
　　　　　通路に落ちるというシミュレーションの前提条件はどうなっているのか。
　　　　　（電話では震度と申し上げましたが、他に適切な説明があればそれを提示して下さい。）

　　　○質問３
　　　　　２階の巨大本棚の最大の高さと、その段数についてご回答下さい。
　　　　　また、１階にも大きな本棚が置かれるようですが、それについても
　　　　　最大の本棚の高さと段数についてご回答下さい。
　　　　　１階と２階、それぞれについてご回答をお願いいたします。

　　　○質問４
　　　　　２階の巨大本棚の設置方法について概要を教えて下さい。
　　　　　　　　・増設するキャットウォークに本棚の荷重がかかる構造なのか
　　　　　　　　・それとも従来の壁を内側に削り、本棚部分の荷重はキャットウォークではなく
　　　　　　　　　しっかりした基本構造物に対してかかるようになっているのか
　　　　　　　　・コンクリ壁への固定はどのように行われるのか
　　　　　　　　・そもそもあれは「本棚を置く」という形なのか
　　　　　　　　　「棚板をコンクリ壁に打ち付けて本棚にする」というものなのか
　　　　　といった点など、なるべくわかりやすく具体的にご説明いただければ幸いです。

----------------------------------
　■２つ目のお願いの内容と対処期限等
----------------------------------
　●回答期限： 週明け（1/7～1/9頃）、あるいは来週中（～2013/1/11）
　●内容
　　　12/12 4:39に私から文化・学習課に送った、
　　　　　　　「新図書館のイメージ図（パース図）についての要望」
　　　というタイトルのメールについて、データの提供可否なども含め、ご回答下さい。

----------------------------------
　■３つ目のお願いの内容と対処期限等
----------------------------------
　●回答期限： １月中（～2013/1/31）
　※本件については最終的に回答がなされればそれで良いと考えております。
　　　武雄市民の方への図書館構想の説明を優先していただきたいと思いますし、
　　　事情をお申し出いただければ大きく期限を延ばしても良いと考えております。
　　　１月中の回答が難しいようでしたら、その旨を必ずご連絡ください。
　●内容
　　　昨年９月末から「金の髭」名義で送っている以下の３通、合計４６問の質問について、ご回答をお願いいたします。

　　　　　09/25 14:34　「図書館アンケート回答用紙のネット公開の撤回願い」
　　　　　09/28 06:11　「図書館アンケートの回答用紙公開の件についての追加質問」
　　　　　10/04 04:28　「図書館アンケートの回答用紙公開の件についての追加質問（その２）」

　　　これらについては担当の方が電話でお忙しそうだったのでメールに切り替えたり、
　　　電話にて回答の確約をいただいたりもしたものです。
　　　また、10/1には樋渡市長からもツイッターで「回答の撤回などしない」と言われております。
　　　　　　http://twitter.com/hiwa1118/status/252716212612653056


メールが行方不明になっているといった事情がありましたらご連絡いただければ再送いたします。

新年早々お忙しいところ、誠に恐縮ではありますが、何卒よろしくお願いいたします。

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　私から武雄市役所に送った質問メール（その２）
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--- 送信日時 ---
2013年1月5日 土曜日 午前11:41

---- タイトル ---
Re: 【文化・学習課 【担当者】様宛】電話でお願いした内容の確認

--- 本文 ---

武雄市役所 文化・学習課　【担当者】様、担当者様

昨日お願いしました以下のメールについてですが、
大変恐縮なのですが、１点だけ質問を追加させていただけますでしょうか。
内容的には簡単なものですので、何卒あわせて回答をよろしくお願いいたします。

質問５．２階キャットウォーク部の巨大本棚については、高いところの本は
　　　　　閲覧者が自分で取ることはできないと説明されておりますが、
　　　　　職員が高いところの本の取り出しや清掃といった作業を行う場合は
　　　　　どのような方法で行うのでしょうか？
　　　　　踏み台やハシゴを使っての作業では危険なように思われますし、
　　　　　かといって他に良い手段も思いつかず、不安に思っております。
　　　　　安全性を担保した方法が用意されているのでしょうか？


なお、電話でお話しさせていただいた【担当者】様宛にお送りしておりますが、
回答については文化・学習課内で適切な作業分担・負荷分散がなされることを願っております。
質問で負荷をおかけしている立場なのは大変申し訳なく思っているのですが、
多くの仕事を抱えこみすぎて肉体的・精神的な疲れがたまりますと、
どんどん仕事の効率も落ちていき、最悪の場合、体や心を壊してしまいます。
余計なお節介ではありますが、私自身過去にそういう事例を見てきていることもあり、
現在の状況を非常に心配しております。
勘違いであればそれでよいのですが、相互に配慮なされるよう願っております。

--- 以下は引用となります
（引用メール省略）

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　武雄市役所からの回答メール
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--- 送信日時 ---
2013年1月11日 金曜日 午後6:15

---- タイトル ---
Re(2): 【文化・学習課 【担当者】様宛】電話でお願いした内容の確認

--- 本文 ---

【メールアカウント名】　様
ご質問ありがとうございます。
先日お問い合わせいただきました質問についてですが、
本日中の回答は質問１～４についてのみ別添のとおり回答させていただきます。
誠に申し訳ないのですが、新年度に向けた社会教育事業のヒアリングなどもあって
時期的にバタバタとしておりまして、空いてる時間で対応させていただきましたが、
本日までに確認調整ができなかった事項もございます。
お待たせして申し訳ないのですが、残りは確認できてから回答させていただきます。
よろしくお願いします。　
文化・学習課　【担当者名】